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劉明平委員:按下制造業高質量發展的“快捷鍵”

2019-03-29來源:人民政協報
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在中央經濟工作會議提出的2019年工作重點中,推動制造業高質量發展被列為七大任務之首。當前,我國已成為全球制造業大國,但“大而不強”“全而不優”的問題仍然突出。因此,要抓住技術變革、政策疊加、戰略平臺、消費升級四大重要戰略機遇期,堅定不移推動產業高端、技術高新、產品高質、企業高精、服務高效,推進制造業高質量發展。

推進制造業高質量發展,要推動產業邁向高端。建立健全制造業高質量發展體系,重點是政策體系、指標體系和評價體系。實施產業鏈提升行動,建立先進制造業重大項目庫,提升關鍵核心技術水平,堅持“龍頭+配套”,加強補鏈型、延鏈型項目建設,做大做強做優特色優勢產業鏈。扎實推進先進制造業與現代服務業深度融合,出臺服務型制造專項政策,舉辦工業設計成果對接轉化活動,推動工業設計產業化、規模化發展。

推進制造業高質量發展,要推動技術走向高新。健全需求為導向、企業為主體的產學研協調創新機制,培育打造制造業高質量發展新動能。實施制造企業創新能力提升工程,加快構建開放、協同、高效的產業共性技術研發平臺。組織實施一批重大科技專項,推動產學研深度融合,深入開展新一輪大規模技術改造專項行動,加快制造業技術改造和設備更新,增強可持續發展能力。

推進制造業高質量發展,要推動產品體現高質。制造業發展根在質量、貴在對標、贏在品牌。引導企業對標國際先進水平,開展質量比對、質量攻關,普及推廣卓越績效、精益生產等先進質量管理模式。實施標準化引領工程,開展“標準化+先進制造”行動,支持行業龍頭企業制定引導性行業標準。

推進制造業高質量發展,要推動企業走向高精。鞏固制造業供給側結構性改革成果,促進產能達效、資源增效、管理提效。圍繞產能達效,嚴控過剩行業新增產能,依法依規淘汰落后產能,增強制造業微觀主體活力。圍繞資源增效,深入開展節能環保提升行動,加快構建綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈“四位一體”的綠色制造體系。圍繞管理提效,建立健全企業管理指導服務體制機制,推廣“制造業創新管理”先進經驗,引導企業對標挖潛、降本增效。

推進制造業高質量發展,要改進服務實現高效。加強政策研究,加強區域規劃、行業規劃與產業政策的協調聯動,不斷提高政策制定實施的針對性。進一步完善減輕企業負擔綜合平臺,抓好減稅降費政策落實,進一步降低企業負擔。加強政企互動,強化縱向推動、橫向聯動,常態化深入基層、企業,加強調查研究,察實情、辦實事、解真難,著力構建“親”“清”新型政商關系。

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